所謂燃煤散燒，是指除了在電力、鋼鐵等大工業(yè)生產(chǎn)用煤之外，城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、散煤，包括了小鍋爐、商業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭生活等民用煤炭及其制品。大多散煤主要用于農(nóng)村生產(chǎn)生活、城鄉(xiāng)接合部及城中村居民生活、工業(yè)小鍋爐等領(lǐng)域。散煤使用廣、數(shù)量多、分布廣、煤質(zhì)差，且大多為低空排放，燃燒過程中沒有采取相應(yīng)環(huán)保措施，是大氣污染的重要來源之一。

燃煤散燒是霧霾天氣產(chǎn)生的關(guān)鍵緣故，是整治環(huán)境污染必須重中之重監(jiān)管的突顯難題。原煤散燒時(shí)除造成很多細(xì)顆粒物外，還會(huì)產(chǎn)生二氧化氮、氮氧化合物、烴類等有害物質(zhì)，這種氣態(tài)空氣污染物在空氣中又會(huì)產(chǎn)生一連串放熱反應(yīng)轉(zhuǎn)化成再次PM2.5等，對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。另外，燃煤散燒基本都屬于低矮面源，排出的氣固態(tài)污染物很容易被人呼吸到，能直接對(duì)人體的健康造成危害。

發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化初期，就為大量燃燒煤炭付出了慘痛的代價(jià)。英國倫敦燃燒了大量的煤炭等化石燃料，造成了嚴(yán)重的空氣污染， 因此才被稱為“ 霧都”。1952 年至1962年的10年間，兩次重大煙霧事件就造成了近 5000人死亡。

那么大家也許會(huì)說，發(fā)電廠燃燒煤炭數(shù)量那么多，危害豈不是更大？事實(shí)上、一噸燃煤散燒造成的污染物排放量是電煤的5-10倍。在極端條件下，散煤燃燒造成的污染甚至可達(dá)到總污染的40%左右。

我們必然不能重蹈其覆轍，因此近些年國家大力推廣清潔供暖，以減少燃煤散燒帶來種種弊端，提高人民生活質(zhì)量，“煤改電”、“煤改氣”也就應(yīng)運(yùn)而生了。

相較“煤改氣”，“煤改電”適應(yīng)性更強(qiáng)、形式也更加多樣化，成為被眾多地區(qū)選擇的清潔取暖方式。

不難看出，“煤改電”工程無論從改善居民的取暖質(zhì)量、防治大氣污染、促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面都有著重要的戰(zhàn)略意義。