我國實施煤改電政策及堅持推行北方清潔取暖，今年是《北方地區(qū)冬季 清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》規(guī)劃期的最后一年，從規(guī)劃目標到階段化完成，北方地區(qū)煤改電還在發(fā)展并擴展到更多的地區(qū)。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%， 電鍋爐供暖3億平方米，城鎮(zhèn)電供暖10億平方米，農(nóng)村5億平方米。電供暖帶動新增電量消費1100億千瓦時。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展天然氣或電供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。2021年，農(nóng)村清潔取暖率達到40%以上。城鎮(zhèn)農(nóng)村全面實施清潔取暖還遠嗎？

一、煤改電主流設備技術成熟

經(jīng)過近幾年的實踐檢驗，煤改電的主流設備高頻電磁采暖爐核心技術已經(jīng)成熟，生產(chǎn)廠家已批量生產(chǎn)。高頻電磁采暖鍋爐具有其他傳統(tǒng)鍋爐無法比擬的優(yōu)點：

1、采用全數(shù)字電力電子技術、全數(shù)字鎖相技術、PWM脈寬調(diào)制技術， 可以根據(jù)用戶需要實現(xiàn)精準靈活的時控和溫控，使每一度電都發(fā)揮最大的功效，相比其他采暖設備壽命大大提高，可安全運行長達20年。

2、采用水浸式爐體， 具有100%水電分離，故障自檢，具有防凍保護、防干燒保護、等10大自主安全保護系統(tǒng)。

3、電磁感應加熱，熱轉換率高達98%以上， 比火焰爐高30%-50%，比電阻爐高20%-30%。四是采用軟啟動開關方式， 無大電流沖擊，對電網(wǎng)和電器設備形成保護。五是爐體加熱時形成磁化水，不易結垢。

4、全電腦觸摸屏控制，操作簡便，WiFi可調(diào)節(jié)，采暖溫度隨心所欲，設備運行安全穩(wěn)定、使用壽命長、連續(xù)工作 10000 小時無故障。

5、高頻電磁采暖鍋爐廣泛應用于家庭、機關、學校、醫(yī)院、飯店、廠礦企業(yè)供暖、洗浴中心、游泳館及工業(yè)加熱、生活熱水供應等場所，是政府“煤改電”的理想產(chǎn)品。

二、政府需大力推動清潔取暖

由于“2+26”城市城區(qū)的政策補貼、基礎條件、地形氣候不盡相同，為了完成2021年全面實現(xiàn)清潔取暖的任務目標，需要政府牽頭推動“煤改電”市場化運作，完善市場機制、補償機制，把清潔取暖引上一個良性可持續(xù)的發(fā)展軌道。

1、配套支持政策需完善。因補貼力度不足，多地未能實施房屋保溫改造，造成了電取暖耗電量大、成本高。北方地區(qū)冬季清潔取暖試點的重點在農(nóng)村，而農(nóng)村建筑節(jié)能保溫效果差，溫度較城鎮(zhèn)住宅節(jié)能保溫低7～8 攝氏度。

2、體制機制需創(chuàng)新。各地要結合清潔取暖實踐，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步放開能源、熱力生產(chǎn)和供應領域，引導社會資本進入清潔取暖市場，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，發(fā)展新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。

3、實施因地制宜的完善煤改電條件。 但目前看，多地未能考慮當?shù)丨h(huán)保要求、電網(wǎng)支撐能力、資源稟賦、地方財政能力、居民收入水平等，造成了補貼支撐不足。

專家指出，一方面，要消除“煤改電”補貼差距，實現(xiàn)建筑保溫改造，提高電采暖效率，實現(xiàn)燃料費用與供暖費用的雙降。另一方面，清潔取暖作為系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、用戶等方面合作，共同推進政策、方式、供暖保障等方面的實施。