近日，國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。其中提到，2018 年，北方地區(qū)清潔取暖中央財(cái)政試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到35個(gè)，完成了480萬(wàn)戶以上。2019 年，中央將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，中央財(cái)政大氣污染防治資金安排 250億元，增長(zhǎng)25%。

2019年的新篇章已徐徐開(kāi)啟，粗略算來(lái)，中央財(cái)政補(bǔ)貼+地方政府配套補(bǔ)貼+撬動(dòng)社會(huì)資本投入，“煤改電”市場(chǎng)早已超過(guò)了千億規(guī)模！踏上新的征程，面對(duì)全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，空氣源熱泵行業(yè)將會(huì)何去何從？下一個(gè)增長(zhǎng)、爆發(fā)點(diǎn)又會(huì)在哪里？熱泵在線的編輯部對(duì)河北、河南、山東、山西 4省49市2019年煤改電- 空氣源熱泵“冬季清潔取暖”計(jì)劃進(jìn)行了盤點(diǎn)，以此為行業(yè)更好發(fā)展提供參考。

山西省發(fā)改委【《山西省冬季清潔取暖實(shí)施方案》】到2021年清潔取暖率達(dá)到75%左右，替代散燒煤600 萬(wàn)噸。其中，電供暖、氣供暖按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，2021年要占比達(dá)20.7%。有序推進(jìn)冬季取暖“煤改電”工程。結(jié)合采暖區(qū)域的熱負(fù)荷特性、環(huán)保生態(tài)要求、電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，因地制宜發(fā)展電供暖。統(tǒng)籌考慮電力、熱力供需，實(shí)現(xiàn)電力、熱力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行。

山西日?qǐng)?bào)【2019年政府工作報(bào)告】打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年推動(dòng)清潔取暖和散煤替代由城市建成區(qū)向農(nóng)村擴(kuò)展。

縣(市)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)60%以上

山西省人民政府【《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》】有效推進(jìn)清潔取暖，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電，集中資源推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市等重點(diǎn)區(qū)域散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。 2020年10月底前，縣(市) 建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。積極爭(zhēng)取將京津冀及周邊地區(qū)4 市和汾渭平原4市全部納入中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖的試點(diǎn)城市范圍。制定山西省清潔取暖資金支持政策。

發(fā)展空氣能可再生能源，增加京津地區(qū)清潔能源消納

山西省人民政府【《關(guān)于支持山西省與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展意見(jiàn)重點(diǎn)任務(wù)部門分工方案的通知》】在完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制上，國(guó)家支持山西省全面開(kāi)展大氣污染防治，進(jìn)一步提升區(qū)域精準(zhǔn)治霾能力和水平。加大“煤改電”等冬季清潔取暖工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造的資金補(bǔ)貼力度。支持山西省因地制宜發(fā)展光伏、空氣能、地?zé)崮?、太?yáng)能等可再生能源，增加京津地區(qū)對(duì)山西省清潔能源的消納。

太原：2019年太原實(shí)施農(nóng)村清潔供暖改造3萬(wàn)戶以上

山西晚報(bào)【聚焦太原市“兩會(huì)”2019年太原實(shí)施農(nóng)村清潔供暖改造3萬(wàn)戶以上】持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，太原市 2019年實(shí)施農(nóng)村清潔供暖改造3萬(wàn)戶以上。@三晉都市報(bào)【 2019 年太原市生態(tài)環(huán)境保護(hù)要做這些事】2月20日，太原市第十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議舉行，太原市 2019 年持續(xù)推進(jìn)散煤治理，進(jìn)一步控制燃煤污染。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔供暖改造，太原市全年完成改造3萬(wàn)戶以上，清徐縣、陽(yáng)曲縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)清潔供暖全覆蓋，全市農(nóng)村地區(qū)清潔供暖覆蓋率達(dá)到70% 以上。

臨汾：2019年完成清潔取暖1900萬(wàn)平方米，惠及居民5000余戶

臨汾日?qǐng)?bào)【2019臨汾市政府工作報(bào)告】2018年臨汾市完成“煤改電”、集中供熱等清潔取暖改造 15 萬(wàn)戶；成功申報(bào)國(guó)家清潔群暖試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取到9億元中央財(cái)政資金支持。臨汾市2019年完成清潔取暖改造 1900 萬(wàn)平方米，建筑節(jié)能提升改造130萬(wàn)平方米，惠及居民5000余戶。

改造18.65萬(wàn)戶，2019年“一城三區(qū)”完成清潔取暖

臨汾市人民政府【《關(guān)于2017-2019年“一城三區(qū)”清潔取暖工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》】清潔取暖可采用的方式主要有空氣源熱泵、地源熱泵等方式，各片區(qū)可結(jié)合區(qū)域內(nèi)電力保障等條件和群眾意愿，選擇適宜的改造方式。2019 年“一城三區(qū)”區(qū)域劃分任務(wù)目標(biāo)：

“一城”——市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)155平方公里區(qū)域，東至108國(guó)道、西至公路西環(huán)、南至南外環(huán)—— 108 國(guó)道、北至公路北環(huán)，共70個(gè)村、53個(gè)社區(qū)、 5.03萬(wàn)戶、 1182萬(wàn)平方米的取暖面積；堯都區(qū)平川區(qū)——“一城”之外的堯都區(qū)平川區(qū)域，共121個(gè)村、 5.13萬(wàn)戶、 1006萬(wàn)平方米的取暖面積；襄汾縣區(qū)——襄汾縣城建成區(qū)及其以北區(qū)域，共91個(gè)村、 3.62萬(wàn)戶、 425.8萬(wàn)平方米的取暖面積；洪洞縣區(qū)——洪洞縣城建成區(qū)及其以南區(qū)域，共84個(gè)村、 4.87萬(wàn)戶、 738.8萬(wàn)平方米的取暖面積。

戶內(nèi)電采暖設(shè)備購(gòu)置主要有空氣能熱泵電采暖設(shè)備。由縣（區(qū)）政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式確定設(shè)備采購(gòu)目錄清單，用戶在中標(biāo)企業(yè)清單內(nèi)自主選擇所需設(shè)備。進(jìn)入招標(biāo)范圍的生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備須符合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。對(duì)10t/h及以下燃煤取暖鍋爐和農(nóng)業(yè)大棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的取暖用煤進(jìn)行清潔能源替代改造。采暖用電每度電補(bǔ)貼電價(jià)的三分之二，每戶最高補(bǔ)貼電量 1萬(wàn)千瓦時(shí)，市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%。

行政事業(yè)單位清潔取暖改造列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，先實(shí)施后補(bǔ)貼。學(xué)校、養(yǎng)老院等非營(yíng)利性公益事業(yè)單位清潔取暖改造，參照行政事業(yè)單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予支持。營(yíng)利性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔取暖改造，由縣（區(qū)）制定相關(guān)辦法。利用可再生能源供熱制冷項(xiàng)目運(yùn)行用電參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。

大同：2020年10月底前，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖達(dá)60%以上

大同市市政管理委員會(huì)【《大同市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》】堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜熱則熱、多能源供暖等，確保群眾安全取暖過(guò)冬。2020年10 月底前，縣（市）建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到 100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。@ 大同日?qǐng)?bào)【兩會(huì)專題報(bào)道凝心聚力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)】市政協(xié)委員劉暢：建議開(kāi)發(fā)新能源供熱，如空氣源熱泵供暖、地源熱泵供暖、污水源熱泵供暖等，這樣，可以實(shí)現(xiàn)大同市冬季清潔取暖。

運(yùn)城：有序推進(jìn)冬季取暖“煤改電”工程，建議使用COP較高空氣源熱泵采暖

運(yùn)城市人民政府【《運(yùn)城市冬季清潔取暖實(shí)施方案》】2018年8月— 2019 年7月全市完成清潔取暖改造面積1552萬(wàn)平方米，占全部改造面積的 30.6%；城區(qū)清潔取暖率達(dá)到 100%，縣城清潔取暖率達(dá)到76%，平原農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到 21.6%。2019 年8月— 2020年7月，全市完成清潔取暖改造面積 1625萬(wàn)平方米，占全部改造面積的 32%；縣城清潔取暖率達(dá)到88.3%，平原農(nóng)村清潔取暖率要達(dá)到 55.5%。 2020年8月－2021 年 7月，全市完成清潔取暖改造面積1899萬(wàn)平方米，占全部改造面積的37.4% ；縣城清潔取暖率達(dá)到100%，平原農(nóng)村清潔取暖率要達(dá)到100%。

有序推進(jìn)冬季取暖“煤改電”工程。建議使用能效比（COP）較高的空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)電采暖設(shè)備，鼓勵(lì)利用低谷電力，有效提升電能占終端能源消費(fèi)比重。根據(jù)氣溫、水源、土壤等條件特性，結(jié)合電網(wǎng)架構(gòu)能力，因地制宜推廣使用空氣源、水源、地源熱泵供暖，發(fā)揮電能高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，充分利用低溫?zé)嵩礋崃?，提升電能取暖效率。農(nóng)村通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。

晉中：到2021年電供暖（含熱泵）面積達(dá)569萬(wàn)平方米，占比4%

晉中市人民政府【《晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案（2018—2021年）》】到 2021 年，電供暖（含熱泵）面積達(dá)到569萬(wàn)平方米，占比4%。 2019年，市轄區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到 90%以上；2020年 10月底前，縣（市）建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100 ％；2021年，市轄區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

2019年，太谷、祁縣、平遙、靈石、介休建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達(dá)到70%以上，其中建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到 90% 以上；其他縣、區(qū)建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達(dá)到50%以上，其中建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到70% 以上；2020 年，所有縣（區(qū)、市）建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%；2021 年，所有縣（區(qū)、市）建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達(dá)到80% 以上，其中建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%。

2019年，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到40%以上；2020 年，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到 60%以上；2021年，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到 70%以上。結(jié)合采暖區(qū)域的熱負(fù)荷特性、環(huán)保生態(tài)要求、電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，因地制宜推廣試點(diǎn)示范電供暖。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，推廣空氣源熱泵等具備分散式電供暖，鼓勵(lì)利用低谷電力，有效提升電能占終端能源消費(fèi)比重。

靈石縣“煤改電”項(xiàng)目，完成村內(nèi)電網(wǎng)提升改造及“煤改電”相關(guān)設(shè)備安裝，三年累計(jì)完成空氣源熱泵煤改電供熱面積約10萬(wàn)平方米；榆社縣空氣源熱泵“煤改電”項(xiàng)目，三年累計(jì)完成煤改電供熱面積約 160 萬(wàn)平方米；和順縣“煤改電”項(xiàng)目，三年累計(jì)完成空氣源熱泵煤改電供熱面積約10萬(wàn)平方米。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。

長(zhǎng)治：2020年10月1日前完成電代煤地區(qū)自動(dòng)劃入“禁煤區(qū)”

長(zhǎng)治市人民政府【《長(zhǎng)治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》】有效推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電，多能源供暖，確保群眾安全取暖過(guò)冬。積極推進(jìn)實(shí)施民用散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。2020年 10 月底前，縣（市）建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到60% 以上；2020年 10月1 日前，各縣城建成區(qū)全部建設(shè)成為“禁煤區(qū)”，轄區(qū)內(nèi)完成以電代煤等清潔能源替代的地區(qū)，自動(dòng)劃入“禁煤區(qū)”。

積極爭(zhēng)取成為中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖的試點(diǎn)城市，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的北方地區(qū)清潔取暖金融支持政策，爭(zhēng)取對(duì)清潔取暖等重點(diǎn)項(xiàng)目的省級(jí)基本建設(shè)投資支持，多渠道、多方式籌集資金用于大氣污染防治和節(jié)能改造。

晉城：加快落實(shí)《冬季清潔取暖實(shí)施方案》

晉城市人民政府【《晉城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》】有效推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電，多能源供暖，確保群眾安全取暖過(guò)冬。加快落實(shí)省、市《冬季清潔取暖實(shí)施方案》，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單位整體推進(jìn)。2020年 10 月底前，縣（市）建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到60% 以上。

晉城：積極實(shí)施“以電代煤”改造，推廣較成熟的空氣源熱泵技術(shù)

晉城市城區(qū)人民政府【《晉城市城區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案》（2018-2020年）】到2019 年底，城區(qū)全域清潔取暖率達(dá)到 95%；到2020年底，城區(qū)全域?qū)嵤┣鍧嵢∨?/span> 2019年計(jì)劃完成2149 戶居民清潔取暖改造任務(wù)。在集中供熱無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，積極實(shí)施“以電代煤”改造。“以電代煤”改造可采用目前市場(chǎng)上較成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵等方式進(jìn)行。

陽(yáng)泉：重點(diǎn)推進(jìn)冬季清潔取暖工程

山西新聞網(wǎng)【陽(yáng)泉通報(bào)大氣污染治理行動(dòng)進(jìn)展情況】在冬季清潔取暖方面，截至目前全市共完成清潔取暖改造26187戶。在燃煤小鍋爐淘汰方面，到目前全市共計(jì)淘汰燃煤鍋爐 135臺(tái)。 @陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)【副省長(zhǎng)賀天才來(lái)我市調(diào)研督導(dǎo)大氣污染防治工作】要求2019 年深入推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作。@陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)【市委十二屆六次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)】要求重點(diǎn)推進(jìn)冬季清潔取暖工程，繼續(xù)加快棚戶區(qū)改造，抓好農(nóng)村人居環(huán)境集中整治項(xiàng)目。

呂梁：清潔采暖改造10萬(wàn)戶    

呂梁日?qǐng)?bào)【2019年呂梁市政府工作報(bào)告】保持鐵腕治污的決心和定力不動(dòng)搖，持續(xù)開(kāi)展環(huán)保督察問(wèn)題“回頭看”。2019 年年內(nèi)全市完成集中供熱清潔改造 1050萬(wàn)平方米，清潔采暖改造10萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造 200萬(wàn)平方米，農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造 21萬(wàn)平方米。

原平：推廣使用空氣源熱泵供暖

原平市人民政府【《原平市冬季清潔取暖實(shí)施方案》】到2021年，電供暖（含熱泵）和天然氣供暖面積目標(biāo)達(dá)到58 萬(wàn)平方米，占比 2.9%。2019年，原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到 60%以上；2021 年，原平市的建成區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。2019 年，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到40%以上；2021 年，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到 60%以上。

有序推進(jìn)冬季取暖“煤改電”工程，結(jié)合采暖區(qū)域的熱負(fù)荷特性、環(huán)保生態(tài)要求、電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，因地制宜發(fā)展電供暖。統(tǒng)籌考慮電力、熱力供需，實(shí)現(xiàn)電力、熱力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，推廣空氣源熱泵等分散式電供暖，鼓勵(lì)利用低谷電力，有效提升電能占終端能源消費(fèi)比重。根據(jù)氣溫、水源、土壤等條件特性，結(jié)合電網(wǎng)架構(gòu)能力，因地制宜推廣使用空氣源、水源、地源熱泵供暖，發(fā)揮電能高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，充分利用低溫?zé)嵩礋崃?，提升電能取暖效率?/span>

      大力發(fā)展熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù)，進(jìn)一步提升余熱利用效率和范圍。在城市污水廠或污水主管道周邊，優(yōu)先實(shí)施污水源熱泵供暖。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用空氣源熱泵等多種清潔能源供暖。